Что такое допуск СРО: разрешение на строительство, проектирование и изыскания

Государство сняло с себя ответственность за ненадлежащую работу некоторых организаций и передало полномочия саморегулируемым организациям (СРО). Именно они осуществляют надзор внутри своего объединения, что привело к повышению качества поставок и работ.

Согласно поправкам и нововведениям, внесённым в Градостроительный Кодекс федеральным законом № 372 ФЗ, порядок деятельности саморегулируемых организаций претерпел существенные изменения. Многим строителям стали не нужны допуски СРО, но осталась необходимость участия в объединении. Актуальность оформления членства и выбор саморегулятора зависят от нескольких факторов, детальнее можно ознакомиться по адресу https://msk.stroyurist.ru/services/sro/sro-stroiteley/

Целью СРО является объединение организаций по одной отрасли, контроль и регулирование их работы. СРО формируют общие стандарты качества и правила профессиональной деятельности, а также проверяют сотрудников и заявителей компаний на соответствие требованиям законодательства. СРО выполняют посредническую функцию между членами объединения и государством, либо участниками рынка, занимаясь урегулированием конфликтных ситуаций.

Что такое СРО? Понятие и особенности законодательства

Для более эффективного контроля над участниками объединения был создан компенсационный фонд, внесение взносов в который является обязательным условием. Фонд помогает покрывать материальный ущерб, нанесенный его участниками третьим лицам.

В 2009 г. на смену лицензирования деятельности строительных компаний пришло создание СРО. Вступление в него стало обязательным для многих предприятий в области строительных работ, инженерных изысканий и подготовки проектной документации. В обиход вошло понятие «допуск СРО», дающий разрешение на названные виды работ. Данная законодательная модель со временем привела к реновации процесса.

Новым этапом для механизма саморегулирования стал № 372-ФЗ от 3 июля 2016 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Нормативный документ отменил юридическую силу допусков СРО в области строительства и инженерно-архитектурных изысканий, а вступление в СРО для большей части предприятий стало добровольным.

Обязательное вступление требовалось для:

• участников закупок, заключающих договор на строительный подряд (при сумме контракта выше 3 млн. руб.);
• застройщиков, самостоятельно осуществляющих строительство;
• технических заказчиков.

Вступление в СРО имеет ряд преимуществ:

1. Саморегулируемые организации с июля 2017 г. получили право представлять интересы своих членов в суде.
2. Объединение помогает своим участникам обмениваться опытом и повышать уровень квалификации.
3. Упростилась процедура отслеживания аукционов и тендеров, анализа конкуренции.
4. Членство в СРО является важным критерием для некоторых заказчиков при выборе поставщика.

В настоящее время в Российской Федерации существует около 500 саморегулируемых объединений в сфере изысканий, проектирования и строительства. Для сравнения несколько лет назад их было примерно 1200. Падение спроса обусловлено появлением № 359-ФЗ от 24 ноября 2014 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ»:

1. Закон ужесточил формирование компенсационных фондов.
2. Ростехнадзор получил право лишать саморегулируемые организации статуса в досудебном порядке.

Деятельность строительных СРО ведется согласно следующим нормативным документам:

1. Градостроительный кодекс РФ (в т.ч. с учетом изменений от 3 июля 2016 года № 372-ФЗ).
2. № 315-ФЗ от 1 декабря 2007 г. «О саморегулируемых организациях».
3. № 7-ФЗ от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях» и ряд других законопроектов.

Обязательным условием членства в Ассоциации является наличие официально трудоустроенных работников в штат организации, имеющих высшее профильное образование, чей стаж по направлению подготовки составляет не менее 5 лет. Дополнительно, в компании работают минимум 2 работника, которые включены в Национальный реестр специалистов.

Требования к работникам

Национальный реестр — перечень специалистов, чей профессионализм (уровень знаний, навыков и квалификации) соответствуют требованиям нормативных актов и регламентам Градостроительного Кодекса РФ. После вступления строительной компании в Ассоциацию, саморегулируемая организация обязана содействовать во включении ее в реестр НОСТРОЙ.

Соотношение уровня ответственности и количества специалистов для особо опасных объектов

Как проверить наличие допуска СРО через Ростехнадзор

1. Переход в раздел «Строительный надзор».
2. Выбор раздела «Ведение Госреестра СРО».
3. Переход в меню «Госреестр СРО».
4. В новом окне откроется список зарегистрированных СРО и их членов.
5. Чтобы сократить время на поиск, необходимо воспользоваться специальной формой, в которой следует указать вид деятельности компании, ИНН, город, СРО и свидетельство. После этого остается только нажать на кнопку «Поиск».

Если компания является членом саморегулируемой организации, то пользователь сможет без проблем найти допуск СРО в реестре Ростехнадзора. В противном случае в результатах поиска не будет отображена какая-либо информация об интересующем подрядчике.

Как заменить допуск СРО?

Любая организация-член СРО может обратиться в саморегулируемую организацию с заявлением о замене допуска в связи с увеличением суммы максимальных заключаемых договоров. Перечень документов для замены допуска и сроки замены необходимо уточнить в том СРО, в котором Вы состоите.

Проектирование без допуска СРО — какие проектные работы не требуют допуска? (можно ли проектировать без допуска, в каких случаях)?

Осуществление подготовки проектной документации компанией с допуском СРО не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. В остальных случаях получение допуска на проектирование обязательно.

Какие уровни ответственности есть у допусков?

Уровень ответственности допуска – это ограничение по контракту, который может заключать компания, имеющая допуск.

Какие работы в строительстве не требуют допуска СРО?

Полный перечень строительных работ перечислен в Приказе № 624 Минрегиона РФ. Получение допуска необходимо если вы планируете выполнять работы из данного перечня, либо стоимость работ по договору составляет более 3 000 000 рублей и, либо вы планируете заключать договор строительного подряда с одним из указанных лиц:

• застройщиком,
• техническим заказчиком,
• лицом, ответственным за организацию строительства,
• региональным оператором.

Можно ли вступить в СРО за 1 день?

Получить допуск СРО за 1 день возможно в ряде регионов РФ. Как правило, если ваша компания полностью соответствует всем предъявляемым требованиям, то вступление в СРО за 1 день возможно, при условии грамотной подготовки и сбора всех документов. Перечень документов достаточно большой, обратитесь к консультантам портала для получения более подробной информации.Зачем вступать в СРО

Какие преимущества дает членство в СРО? Стандартная гослицензия предоставляет предпринимателям только право на осуществление работ, без каких-либо дополнительных выгод. Став членом саморегулируемого объединения, компания также получает возможность:

• принимать участие в госзакупках и других тендерах, к которым допускаются исключительно организации – действующие члены СРО;
• пользоваться ресурсами объединения с целью повышения квалификации сотрудников;
• получать бухгалтерскую и юридическую поддержку;
• возмещать собственные убытки или ущерб, причиненный третьим лицам, с помощью ресурсов компенсационных фондов организации;
• обмениваться опытом и наработками с компаниями, занимающимися аналогичной деятельностью.

Кроме этого, наличие лицензии СРО — это знак качества для предпринимателя, повышающий его имидж и выгодно выделяющий на фоне конкурентов.

Ответственность перед СРО

Согласно ст. 55.7 ГрК РФ саморегулируемая организация принимает решение об исключении из числа своих членов индивидуального предпринимателя или юридического лица в случае отсутствия у него свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске, стандартов СРО и правил саморегулирования в порядке, установленном правилами контроля в области саморегулирования. СРО также вправе контролировать деятельность своих членов в части соблюдения ими требований технических регламентов при выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, в процессе осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (ст. 55.13 ГрК РФ).

Кроме того, СРО в соответствии со ст. 55.14 ГрК РФ рассматривает жалобы на действия своих членов. В случае выявления нарушений она применяет меры дисциплинарного воздействия, указанные в ст. 55.15 ГрК РФ:

1. выносит предписание об обязательном устранении членом СРО выявленных нарушений в установленные сроки;
2. выносит члену СРО предупреждение;
3. приостанавливает действие свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ;
4. прекращает действие свидетельства о допуске к работам в отношении определенного вида или видов работ;
5. исключает из членов СРО.

Таким образом, ответственность перед СРО за деятельность без допусков несет организация, которая осуществляет эту деятельность.

Выписка из реестра СРО — срок действия

Мне часто приходится слышать, что многие вопросы решаются очень долго. В основном это происходит при телефонных запросах каких-либо данных. На собственном опыте скажу, что все это ерунда. Забудьте про телефон как про канал обращений, если вам нужен ответ в обязательном порядке. Законом РФ регламентирован порядок обращений в различные организации, в том числе и в СРО.

Письмо с описанием вложения и с уведомлением о вручении стоит менее 100 рублей. СРО по запросу обязаны предоставить выписку согласно утвержденной форме в течение трех дней с момента получения обращения. Справка действительна 30 дней.

Если вам нужны документы срочно — воспользуйтесь курьерской доставкой запроса в любой из негосударственных компаний, наш рекорд — доставка запроса через 2 дня после обращения.

Сколько стоит допуск СРО?

Однозначно сказать, во сколько обойдется компании вступление в СРО крайне затруднительно, т.к. у каждой саморегулируемой организации установлены свои размеры взносов и платежей в компенсационный фонд.

И все-таки, для того чтобы определить конечную стоимость допуска СРО необходимо понимать из чего же она складывается.

Во-первых, это взнос в компенсационный фонд (размер взноса зависит от рода деятельности организации). Так, например, минимальный взнос в компенсационный фонд для проектировщиков и изыскателей составляет 150 тыс. рублей, а для строителей 300 тыс. рублей. Величина этих взносов регламентируется ГК РФ и зависит от величины стоимости выполняемых работ по одному контракту.

Если же компенсационный фонд будет выплачиваться с использованием кредитных средств, то к расходам компании добавятся расходы на обслуживание кредита. Однако в настоящее время большинство СРО предлагают своим новым членам беспроцентную рассрочку на год.

Во-вторых, это вступительный взнос. В настоящее время размер вступительного взноса колеблется в пределах от 0 до 5 тыс. рублей. В редких случаях вступительный взнос может достигать 50-300 тыс. рублей. Поскольку размеры вступительных взносов законодательно никак не регулируются, то каждая саморегулируемая организация вправе самостоятельно устанавливать величину этого взноса.

В-третьих, это ежемесячные членские взносы. Как правило, размер ежемесячных членских взносов составляет от 5 до 15 тыс. рублей. Эти взносы идут на обеспечение деятельности саморегулируемой организации.

В-четвертых, это ежегодный страховой взнос (договор страхования ответственности). Размер страхового взноса зависит от тарифов конкретно взятой страховой компании, а также планируемого объема выполняемых работ за год.

И так, давайте подведем итог. Для примера рассчитаем стоимость допуска СРО для проектной организации. Такой допуск по минимуму обойдется компании в: 150 тыс.руб. (КФ) + 5 тыс.руб. (страхование) + 5 тыс. руб. (вступительный взнос) + 5 тыс. руб. (ежемесячный членский взнос) = 165 тыс. руб. А вот допуск СРО для строителей обойдется уже в 320 тыс. руб.

Для того чтобы определить итоговую стоимость допуска СРО в каждом конкретном случае, необходимо на официальном сайте саморегулируемой организации внимательно ознакомиться со всеми условиями членства и получения допуска. Однако хочу отметить, что в условиях жесткой конкуренции стоимости допусков СРО в определенной сфере будут приблизительно одинаковы.

Что такое проверка в СРО?

Проверки СРО — это мероприятия, которые направлены на определение соответствия или несоответствия участников объединения и их деятельности требованиям, условиям и стандартам, установленным правилами саморегулируемой организации.

Проверки СРО предусмотрены Законом «О саморегулируемых организациях» и проводятся строго в соответствии с требованиями действующего законодательства. Если СРО на начальном этапе взаимодействия с компанией относится к проверке документов формально и обещает в дальнейшем не осуществлять мероприятия по контролю за ее деятельностью, а также предоставляет возможность частичной уплаты взносов, это может свидетельствовать о нарушениях саморегулируемой организацией законодательных норм.

В таком случае, существует большая вероятность того, что сотрудничество с данным объединением может оказаться недолгим по причине его аннулирования. При этом возврат средств, внесенных компанией в компенсационный фонд, не гарантирован.

Законодательная база

СРО осуществляют свою работу, опираясь на принятый в 2007 г. Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», а также на поправки к нему, определяющие виды деятельности, для которых членство в них является обязательным. Внутренняя документация разрабатывается правлением и общим собранием компаний-участников. Это положения, определяющие процедуру вступления и требования к членам объединения, размеры взносов, меры дисциплинарных взысканий, предоставление отчетности, обучение и переаттестацию сотрудников, способы контроля за деятельностью компаний и пр.

Если вам нужна качественная помощь, воспользуйтесь услугами по получению СРО строителей в течение 24 часов в г.Москва. А также юридическим сопровождением на каждом этапе, от сбора документов и до вручения выписки о членстве.

Адрес и номер телефона:

ООО «СтройЮрист»
8 (800) 700-15-25
+7 (499) 553-82-50
Москва, ст. м.«Баррикадная»,
ул. Большая Грузинская 12, строение 2, офис 9